新开业的跨境商品保税商店。

办事流程简化后,政府行政服务大厅“人海”场景不再。

营口忠旺公司新上全世界最大的225兆牛铝挤压机。

  核心提示

  今年上半年,营口市开工建设项目多、项目大、项目好,固定资产投资完成年度计划的57.2%,序时进度全省第一,其中民间投资占比82.6%。同期,营口新发展企业5054户,同比增长49.35%。

  市场主体活跃度高、项目增量大、投资者满意度高是一个地区营商环境优良的重要标志,营口持续优化营商环境,取得了实实在在的成效。营口市委、市政府认为,营口发展依然要靠项目,项目建设靠环境,靠标准更高、范围更大、理念更新、效果更实的环境优化。

  营口致力于通过3年努力,基本建成国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境,让优质项目招得来、回得来、留得住,实现对经济社会的全方位拉动,行稳致远。

  以问题为导向向“不”字动刀

  让政府信用回归

  持续不断优化营商环境,营口取得实实在在的成效,优质项目纷至沓来,一些原计划投向域外的项目纷纷回流,多个一度停摆项目重获生机。

  营商环境建设永远在发现问题、解决问题的过程中。上面高度重视,基层不冷不热;重新项目,轻生产经营中的企业;重大项目、大企业,轻小项目、小企业等现象在营口也都不同程度存在。招商引资政策不落实、承诺不兑现有之,推诿扯皮、办事拖拉、流程繁琐有之。这些问题,都是对政府信誉的伤害、对政府形象的破坏。

  营口市委主要领导说,不怕出问题,关键在整治,要进一步加大力度,跟踪到底、整改到位,该问责的一定不手软。

  畅通诉求渠道,才能“对症下药”,解决好这些问题。

  市政府把原来“混搭”的企业和市民的市长信箱分设成两个信箱,分别针对市民和生产经营中的企业的诉求,并甩掉“中转站”,市长成为企业诉求的“首问负责人”;在市主要领导直接部署下,宣传部门引导、协调主流媒体,发挥舆论监督作用,明察暗访,广泛搜集3年来企业诉求,促进整改。

  新成立的营商环境建设监督局,整合了政府行政权力电子监察中心、外商投资企业投诉协调中心,将政府12345服务热线、民心网、行政效能投诉中心等机构统一管理,建立起信息汇总、投诉反映、问题解决的综合平台。

  全市共归纳、梳理出37个方面、90项突出问题表现,特别是对招商引资中承诺政策不兑现的情况进行梳理分类,可以落实的抓紧兑现,不能马上落实的制定计划,解决好政府失信问题,兑现惠企政策合同306件,以政府诚信践诺引领社会信用建设。

  同时,营口市制定《降低实体经济企业成本实施意见》,全面落实国家减轻企业负担各项减税降费政策,预计全年为企业减负6.6亿元,营商环境建设监督局对全市机关开展42次暗访,陪企业跑项目、办手续,陪群众办事情,通报违反工作纪律问题73项,处理问责60人。

  营口市主要领导说,营商环境建设应该一直保持高压态势,与区县、园区联动,与媒体、社会力量联动,对妥善处理的案例宣传推广,对迟迟不动的反面素材予以曝光,同时不能对表达诉求的企业打击报复,否则错上加错。

  企业诉求“上达再下达”倒逼“中梗阻”疏解,“发现即通报、整改再通报”,大到能够左右一个项目命运的政策合同,小到一言一行的政务规范和服务承诺,言必有回应、行必有着落。

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