现场：包围地铁站共享单车成“灾”
海光寺万德庄一侧写字楼林立，不少上班族早晨骑来共享单车，晚上骑走，呈“潮汐”现象。11月1日早高峰，在地铁海光寺站出口看到，不断有人骑共享单车赶到，扔下车急着去赶地铁，原地观察了约20分钟，无一人主动有序停放。在万德庄南北街距离南京路不远的一个写字楼下，共享单车在人行道“挤不开”，东一辆西一辆地被停到机动车道上。万德庄南北街是双向单车道的机非混行路，路面本就狭窄，共享单车争路后，更加重了拥堵程度。
共享单车乱停放，市民意见较大的还有地铁一号线小白楼地铁站。11月1日傍晚18时许，在小白楼站发现，分别位于国贸大厦和第20中学一侧的两个地铁站出入口门前便道上都已停满了共享单车。而朗香街入口处由南京路和小建设路围成的环形便道上及相邻车行道则几乎全被共享单车封堵。在共享单车的重重包围中，绕场一周，才找到一条通往朗香街入口的缝隙。面向南京路一侧的小广场上，以及凯旋门大厦楼下南京路的便道和非机动车道上，都密密麻麻地摆满了共享单车。“这是下班的时间，早晨上班车也很多，有时骑车从这路过都得走机动车道。”市民张女士在小白楼附近一家餐饮店上班，对于这一地区共享单车随意停放的状况，她描述说：“都是随着每条便道的曲线随意停放，零乱不堪。”
市民李先生表示：“现在进出地铁站和一些商场都得从车缝里挤过去，稍不留神还会磕到腿、脚，共享单车现在已经成‘灾’了！”除了小白楼和海光寺，在河东区十一经路地铁站，河北区建国道地铁站，红桥区，西北角地铁站，都有很多共享单车随意停放。
无桩停放是把“双刃剑”
问题到底出在哪呢？在海光寺地铁站门前以及万德庄南北街观察，前者历时20分钟，后者持续15分钟，不断有人骑自行车前来，扔下自行车就去赶地铁或上班，共享单车越聚越多，停放混乱，甚至侵占机动车道，一直未见有共享单车企业人员前来实行必要管理。在南京路一高档写字楼下，长时间驻足观察，想看看哪些人在乱停乱放，结果是所有人都在随意停放，其中不少穿着考究的职场人士。一位先生一边停车，一边接电话，操着流利的英语谈业务，他刚刚骑过的共享单车却被随意丢在一边。
一位共享单车企业从业人员说：“共享单车之所以便捷，是因为其采取的无桩停放模式，随骑随走，停放方便，如果管得太死，就失去便捷的意义了。”
目前来看，共享单车“随骑随停”的无桩停放模式，确实给骑行者带来了方便的消费体验，但这种停放特点却不应该成为共享单车企业管理缺失的理由。“正因为无桩停放的特点，使得共享单车区域分布的自主调解能力较差，单纯靠使用者随机骑行难以解决单车‘扎堆’问题。一些热点地区往往会出现明显的‘潮汐’现象，加上一些共享单车企业出于竞争考虑在某些时间段和热点点位无序过度投放，更加剧了乱停乱放现象，这一方面挤占道路资源严重影响交通秩序，影响了市容环境；另一方面，也不利于共享单车的充分流动和再利用，对企业收益也会有影响。”本市一名城市管理专家表示。所以，共享单车企业必须根据区域人口数量和出行特征，对扎堆点位的超载单车及时转运、主动调节。
津城三部门“出大招”
在各大繁华区域，一排排密密麻麻的共享单车，让不少患有密集恐惧症的市民“敬而远之”，更重要的是它们给城市交通秩序、市容环境和市民生活造成了不小的负面影响。对于经常使用的人来说，越来越多车辆的投放在一定程度上方便了大家取车、用车；但对于其他车辆、行人来说，共享单车对公共空间的占有，给他们的出行带来了不小的麻烦。甚至是危险。
对于共享单车乱停乱放的问题，其实相关部门此前已经采取了不少治理措施。8月16日，市公安交通管理局联合在本市运营的包括酷骑、摩拜、ofo、永安行在内的四家共享自行车企业召开新闻发布会，发布了《关于加强共享自行车交通秩序管理的联合声明》，其中要求，各共享自行车企业要严格履行社会责任，积极配合公安交管部门，加强共享自行车运营管理。科学测算投放点及其服务辐射区共享单车需求量，合理控制投放数量。按照《天津市自行车停放区域技术导则》要求，科学设置单车停放区，不占用盲道、非机动车道，保留行人通道。派出专门运维人员，加强对地铁站点等用车热点区域管理，引导车辆有序停放。于9月份施行的《天津市关于鼓励和规范发展互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》也明确要求共享单车企业组建专业服务管理队伍，对集中停放点位的车辆停放实施管理，根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，确保车辆停放规范有序。但记者调查发现，企业履责情况不容乐观，在上述很多热点地区，共享单车过度投放、乱停乱放等问题仍旧十分严重。
对此，根据《天津市关于鼓励和规范发展互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》相关要求，自11月2日起，市交通运输委牵头组织市公安交管局和市综合执法局在市内六区开展共享单车乱停乱放联合清理行动。目的就是通过政府相关部门严管，进一步促使共享单车企业切实履行企业各项主体责任，共同构建绿色通行体系、维护良好城市秩序。
此次行动以繁华区、景观带、地铁、学校、医院、公交站点、政府机关单位等重点区域和全市151条主干道路、入市口道路、涵洞桥梁、快速路为重点治理范围，对占用机动车道、占压盲道、占用隔离带以及占绿毁绿、损坏堆放等乱停乱放共享单车进行清理，保障市民安全出行，打造良好的城市环境。
清理后地铁站口秩序井然
11月2日一大早，交警和平支队、南开支队分别联合属地交通运输委和综合执法大队的工作人员在辖区针对共享单车随意停放进行了联合清理、清运，联合工作组对两侧停放在车行道区域的车辆进行集中清理，还协助、指导共享单车企业工作人员对人行便道内共享单车摆放整齐、不得占压盲道。
当天9时许，经过一早上的清理整治行动，原本几乎淹没在共享单车“海洋”中的小白楼朗香街广场显得格外宽敞。看到执法人员在规范车辆停放秩序，骑车到此地的市民也都非常自觉的将单车依次摆放好才锁上车离开。完成小白楼地区的治理后，联合工作组的成员们又先后去往市第一中学门前和马场道沿线的平安大厦等单车停放热点地区，对随意停放的单车进行逐一规范摆放，同时也清运走了一批占压盲道、车行道等乱停乱放的单车。而在海光寺地区，联合工作组将南京路、南开三纬路等多条道路沿线的占路停放的共享单车集中清拖，涉及的单车有摩拜、ofo等品牌，20分钟约清理了30余辆共享单车。海光寺周边的非机动车静态交通秩序大大改善，摩拜和ofo公司也派出工作人员维护单车停放秩序，海光寺地铁A出口门前共享单车摆放整齐。
在联合工作组集中清理、清运共享单车时，围观市民纷纷表示赞同。“对，就应该好好管管，共享单车都停到马路上了，又碍事又显得乱。”在万德庄大街居住的市民张大爷说。另一名途经此处的市民也表示，共享单车公司如果不承担起有序投放、规范停车秩序等职责，那么很可能会把方便出行的好事办成影响交通秩序的坏事。
治理中：管理部门态度坚决
和平区政府办公室韩文起主任：对共享单车乱停乱放的治理，和平区一直从城市治理的高度在下大力量，包括约谈企业，出动执法人员现场治理。此次三部门联合集中规范治理行动之前，区里也专门开了会。今后，共享单车停放问题一直会是重点难点，和平区将采取各部门齐抓共管的方式确保单车摆放规范，定点定时开展治理。为此，区里集中财力人力，寻求管理中的突破，特别是在制度建设方面进行源头治理。和平区政府也经常与共享单车企业联系，要求企业规范单车停放秩序。但企业也存在竞争理念，在竞争激烈的客观情况下，如果不集中摆放，共享目的有时难以实现，尤其是在地铁站等繁华区域。共享单车乱停乱放问题，管理中的困扰之处有很多方面，比如治理措施的突破、政策、骑行者的自觉性、企业管理问题等。我们在各部门突出各自职责，一起上手去管理，力争达到整洁效果的同时，也期待全市统一出台完整的、有指导性的规范，既方便百姓出行，也有利于企业发展。
交警和平支队政委王泰明：共享单车这一新生事物方便了人们的最后一公里出行，但乱停现象却存在很大弊端。今天我们多部门联合，一起对共享单车乱停乱放、占压盲道等影响交通安全畅通和市容环境的现象开展统一清移，将过剩的共享单车清移到不影响交通的地方。在这里我们也想对共享单车企业进行提示，单车投放切莫过量，投放时应选择适当的地点和数量，并确保投放后的秩序管理。而对于广大的共享单车骑行者，也一定要文明停放车辆，确保不妨碍交通、不占压盲道。作为管理部门，我们齐抓共管，多方施策，建立长效管理制度，同时也已经初步形成战略协作框架协议，形成“共享、共巡、共治、共清”机制。我们已经得到摩拜和ofo两公司同意，将公司的中心控制系统与交管指挥平台共享，根据信息共同整治。“共巡”就是交警与单车企业专职人员共同上路巡查，发现问题及时挪移。在“共治”与“共清”中，区里各街道与我们的交警支队大队通过微信群及时沟通信息，清移队伍也参与日常治理，确定一两个不影响通行的临时集中存放地点，发生单车过度停放现象时可将车辆清移到这些地点，有需要时再分散投放，使治理效率更高。
市综合执法局执法协调处副处长郑国海：此次我们按照市委市政府要求，以“美丽天津平安天津”建设为目标，对共享单车给城市道路造成的负面影响，多部门联合开展清理活动。围绕主要道路重点地区，今天我们要对全市28个点位进行清理，加大单车占路治理，目的是疏导与规范，不间断巡查，形成联动治理常态化。我们也在与企业密切配合，加强管理，使之更加规范有序，方便市民出行。我们曾发现有的单车被挂到树上，根据《天津市城市管理规定》和《天津市市容和环境卫生管理条例》，综合执法部门将对使用共享单车中涉及占绿、毁绿的行为责令改正、批评教育，并依法进行处罚，我们将收集相关证据，按照属地管理原则，由各区综合执法管理部门实施处罚，之前已经有处罚先例。对于大量的占路停放、影响正常通行的共享单车，执法队员在工作中发现情况会及时进行清理，属地管理原则，由交管部门牵头，对被清理的车辆进行转移。今后，这种清理将不定期开展，对于单车投放地点，将根据市民出行需求设置。
