一条河成为稀缺资源

杭州余杭赭山港：告别黑臭 展露美景

再次来到赭山港，差点没认出来。2017年12月26日一早，记者重访位于杭州余杭区临平新城核心区块的上塘河支流赭山港。这里河水清澈，游鱼可数，两岸的糖枫树上挂满了红叶，在阳光的映照下，显得分外美丽。不少沿河散步的市民，停下脚步举起手机，把眼前的美景分享到朋友圈。

就在一年多前，记者还是捂着鼻子来到这里的。这条贯穿起整个临平新城的重要河道，过去因为黑臭而“声名远扬”。2016年，赭山港被国家住建部、环保部列入“全国地级及以上城市黑臭水体整治河流”，成为全国1861条“城市黑臭水体”之一。

赭山港流经杭州余杭南苑街道和嘉兴海宁许村镇，全长约7公里，海宁段约占1公里。受居民生活污水直排、上游农业面源污染、水体流动性差等多重因素的影响，过去赭山港水质长期处于劣Ⅴ类。“那时候河水时好时坏，天一热水就发臭，大家都不敢往河边走。”在附近工作的许先生说，一到夏天，赭山港污染问题就成了周边居民的烦心事。

2017年，余杭区开展全面剿灭劣Ⅴ类水工作，对这条大煞风景的城市中心区的河道，投资1.6亿元进行了彻底整治。“今年赭山港摘掉了黑臭水体的帽子，告别了劣Ⅴ类。”余杭区治水办相关负责人表示，“赭山港综合治理这一年，也是余杭治水的一个缩影。”

大量的生活污水直排，直接造成了赭山港水体黑臭。为此，余杭区相关部门联合开展了排污口整治行动，封堵了河道两岸的违法排污口，斩断污染源。对生活污水进行了截污纳管处理，一些无法截污纳管的沿河村庄，结合城中村改造，进行了整体搬迁和拆除。“现在赭山港两岸已经实现污水零直排了。”治水办的工作人员说。

斩断岸上污染源，要让河道恢复生机，还需要开展生态治理，提升水体自净能力。余杭区利用上塘河整体剿劣的契机，将赭山港与周边的河道疏浚打通，并实施河道清淤、引配水等工程，建设生态驳坎，添置曝气装置，让赭山港变死水为活水。

为确保河道长效治理，余杭、海宁打破地域藩篱，建立起了河长定期会商、巡河的制度，并在河道远期规划、建设上达成了一致。

依托后峰会、前亚运的机遇期，余杭临平新城已迈入了新的发展阶段。赭山港作为境内难得的水系资源，在整体城市环境的营造中作用越来越凸显。据悉，未来赭山港将打造成生态景观示范河道，为市民提供更多生态健康的休闲好去处。

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完成治水投资991亿元

2017年1至11月，浙江“五水共治”总体进展有序，累计完成“五水共治”投资991.7亿元。其中，治污水完成投资491.7亿元，防洪水完成投资329.4亿元，排涝水完成投资48.3亿元，保供水完成投资106.8亿元，抓节水完成投资10.1亿元。

全省58个省控、市控、县控劣Ⅴ类水质断面，经过11个月的全面治理，目前均已销号。全省排查出的16455 个劣Ⅴ类小微水体，也已于2017年10月底全部完成验收销号。
 

一个“城中村”提升古城颜值

台州临海历史城区：千年府城 绽放新姿

2017年12月9日，阳光明媚，千年古街临海市紫阳街游人如织。笔者站在台州府城墙上俯瞰整个临海历史城区，一幢幢设计精巧的新改造民居沿街两侧密密排布，一派新气象。

小青瓦、高台门、穿斗枋，墙角数枝小梅，屋前青石板铺地，河边杨柳依依。午后闲暇时光，行走在新改造的历史城区小巷中，感受着别样的江南风光。记者在走访途中遇到了原先家住城中村南门社区三抚基33号的王伟，他从小在这长大，在这生活了30多年。王伟告诉记者，曾经的老房子潮湿阴暗，木楼板破旧不堪，一踩上去就发出“咯吱咯吱”的声响。一出门就是遮天蔽日的“蜘蛛网”和窄到只能通过一辆三轮车的巷道，房屋外立面破败不堪。

2016年，临海古城创国家5A级旅游景区，王伟的老房子被列入征收范围。王伟肢体二级残疾且患有尿毒症，要经常去医院看病，最担心的就是安置房没有电梯。为了让王伟没有后顾之忧，征迁组和当地政府通过协调，在位于临海市中心的金马假日大楼为他腾出了一套邻近电梯的套房，方便上下楼。如今，王伟搬进了宽敞明亮的大套间，生活环境发生了翻天覆地的变化。“要是没有这次创5A城区改造规划，我儿子肯定还住在那套破旧的矮房子里，能住上这么高大宽敞的好房子，以前想都不敢想。”王伟母亲陈美萍高兴地说。

同样，王伟住在历史城区的街坊邻居们，也迎来了期盼已久的新生活，这是他们曾经无法想象的。“过去，出门是千年古城墙，走几步就能望见风光秀丽的浙江八大水系之一——灵江，居住的却是环境脏乱差、‘蜘蛛网’密布、纳污管道未接入的城中村。”在古城街道办事处主任郑海敏眼里，这座曾被当地百姓称为“景区中的棚户区”如今已“凤凰涅槃”。

郑海敏说，临海历史城区改造分两期，一期141户房屋征收改造自2015年底启动，2017年初完成拆迁改造。自2016年以94.3分的高分成功取得创建国家5A级旅游景区“入场券”，临海历史城区创5A二期征收项目于2016年底正式启动，共涉及208户住户和11家单位。截至目前，拆迁改造工作已基本完成。

台州市“三改一拆”办公室副主任林自国说，“三改一拆”这项工作进入第五年，出成果、出效益应该是当前的主旋律。台州“三改一拆”工作将深入贯彻“以人民为中心”的理念，进一步加大城中村改造工作的力度和投入，提升以民生公建项目为主的拆后土地利用率，加快以服务中小企业发展的小微园区建设，深入推进“无违建县”创建，尽力打造山海水城台州大花园，以满足台州人民日益增长的对美好生活的需要。

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拆违完成目标任务170%

起源于2013年的“三改一拆”工作是正在持续推进的一场深刻变革。2017年1月至11月，全省累计拆除违法建筑2.56亿平方米，完成全年目标任务的170%；累计进行“三改”4.24亿平方米，完成全年目标任务的212%。全省拆违涉及土地27.51万亩，“三改”涉及土地30.57万亩，城中村、旧住宅区改造受益群众户数211万户。

2017年，浙江下发了“四边三化”“双百”（100条精品示范路、100个最美入城口）创建实施方案，明确了创建标准、创建要求、创建步骤。截至11月，全省完成省级重点问题整治2030个，完成率98.4%；完成自查自纠问题28149个，完成率100%；累计完成蓝色屋面整治1.74亿平方米，完成率100%。
 

一条路改变集镇命运——

湖州吴兴“紫金大街”：农民社区 美丽逆袭

江纪冒是湖州市吴兴区八里店镇育才路上一家酒店的老板。每天清晨，他把车开至镇上新建成的公共停车场，找到车位把车缓缓倒进去。停车场位于集镇二环南路北侧，面积500平方米，离他的酒店很近。

“盼路修好，盼车好停，不知道盼了多少年。”江纪冒时常感叹。八里店镇是全省最大的农民社区之一，从路边满眼的空中“蜘蛛网”，街角随处乱扔的垃圾和由于没处停车导致的交通堵塞，到如今筑起宽阔干净、绿树环抱的美丽镇道。路，承载了八里店人的执念。在小镇人建设“全域大花园”的美好愿景下，八里店镇决意破解“因路而困”的心结，找到迈向绿色发展的通途。

育才路是八里店镇紫金桥集镇的核心路段，也是集镇的商贸大街，被当地居民亲切地称为“紫金大街”，而0.67平方公里的紫金桥集镇，是八里店镇南片最核心的商贸生活中心，有常住人口近1万人。

“紫金大街”的美丽逆袭，源自由内而外的整治。八里店镇重点突出商贸功能，将小镇定位为“頔塘风情、商贸小镇”，拆除危旧房和违法建筑、开展外立面整治修复，寻求解决原有外立面杂、卫生差、秩序乱等问题的有效方法。

“小城镇环境综合整治是惠民利民的好事，我们靠实际有效的工作，用看得见的实惠，让老百姓知道这项中心工作带来的好处，从而更自觉、更主动地配合工作。”八里店镇党委副书记李小红说，为了解决老百姓的实际困难，镇里把有限的资金用在最迫切、最有针对性的普遍难题上：将原有的高低压线路全面下埋，解除民众眼前的视觉污染和现实的安全隐患；对紫金桥村的老化自来水管网全面改造，解决居民家庭停水断水和“黄泥水”等问题；全面铺设管道煤气，解决老百姓扛煤气瓶上楼做饭的问题等。

此外，镇里还对“紫金大街”延伸段等进行沿街外立面改造、路面修复、路口形象提升等，并在集镇内建设了一个集文化健身等功能于一体的市政公园。

江纪冒说，通过一系列整治，八里店镇的人气大大提升。记者了解到，整治后的店铺年租金普遍上涨15%、住房租金上涨20%，老百姓有了实实在在的获得感。

一个全新的美丽小镇，正在轰轰烈烈的整治中悄然诞生。

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44个省级样板镇脱颖而出

2017年以来，浙江小城镇环境综合整治行动向纵深推进，1191个小城镇积极展开规划设计引领、卫生乡镇创建、“道乱占”治理、“车乱开”治理、“线乱拉”治理、“低小散”块状行业治理六大专项行动，小城镇面貌大为改观，环境质量有效提升，管理水平显著提高，人们向往的幸福家园正一步步靠近。

“街长制”、“驻镇规划师”制度等，更是小城镇管理或规划制度的一大创新。这些创新举措不仅在当地富有成效，更在全省推而广之。目前已有1171个小城镇聘请驻镇规划师1400名，覆盖率达98.3%；1168个小城镇设立街（路）长12744名，覆盖率达98.1%。

截至2017年11月底，1191个小城镇已开工实施整治项目21424个，开工率达88.7%；完成投资1136.55亿元，进度达66.9%。浙江小城镇已打造省级样板镇44个、市级样板镇167个、县级样板镇285个。